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| La localización empresarial no siempre es positiva para los lugares donde se localiza |
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 Recientemente, Roger, colaborador de socialdemocracia.org realizaba un artículo valorando los aspectos positivos de las deslocalizaciones para los trabajadores de los países donde se localizan las empresas que marchan. En este artículo trato los aspectos que no son tan positivos en la localización empresarial.
Como bien dice, Luís Sebastian Carazo (1), “no hay motivos para pensar que una empresa capitalista, sobretodo si es multinacional, este estríctamente vinculada a una localización en particular. (...). En un mundo que ofrece a las empresas localizaciones alternativas, como ventajas mas o menos grandes, no se puede pensar que se vincularan, y mucho menos pedirles que se vinculen definitivamente en una determinada localización.” La deslocalización es un fenómeno empresarial que se ha dado durante toda la historia de la empresa industrial moderna y fenómenos de deslocalización empresarial han permitido un desarrollo industrial en nuestro país al marchar empresas alemanas, estado unidenses, británicas a plantas españolas creando empleo y generando oportunidades nuevas para la economía de España. Aunque es cierto que la deslocalización de empresas de países desarrollados puede dar beneficios a los países donde se localiza, no siempre es así. De los motivos que llevan a un proceso de deslocalización no todos implican una nueva localización empresarial. Por ejemplo, la fallida empresarial y el cierre de esta no implica ninguna mejora directa en ningun otro lugar del mundo (mas que la pérdida de un competidor para las empresas que sobreviven). La reorganización de las operaciones de una empresa que lleva al cierre de una de las plantas sin la abertura de una nueva o la creación de nuevos empleos en las que quedan existentes tampoco supone ninguna mejora a los trabajadores de ningún lado. Cambios tecnológicos (como el que puede provocar el paso del motor de gasolina al de células de hidrógeno) lleva a dejar obsoletas las plantas de componentes, aunque en este caso permite crear nuevas oportunidades de empleo en plantas que generen componentes para los nuevos motores. Otros fenómenos que pueden traer como consecuencia deslocalizaciones de actividades son las fusiones y adquisiciones. Se calcula que las F&A generaron entre 2 y 3 millones de parados netos en todo el mundo a lo largo de los años 90. Este tipo de actuaciones puede llevar al cierre de centros y de unidades, a la reducción de plantas de producción, centros de diseño y venta. Cierres y destrucción de empleo neta que se esconde como “deslocalización”. Y por último el clásico caso de que la dirección de la empresa ha encontrado que una nueva localización es mejor que la anterior. Esto puede venir provocado por diversos motivos, uno de ellos es el que siempre se nombra, aunque no siempre es el real. El clásico es que los costes de mano de obra son inferiores en el país al que se dirigen. Con lo cuál los empresarios tienen mayores ganancias o pueden ofrecer sus productos a un precio mas competitivo (normalmente las dos cosas, ya que la estrategia empresarial, al contrario que en las décadas de alto crecimiento es la de repartirse una proporción mas grande del pastel en lugar de hacer crecer el pastel y repartírselo mejor entre trabajadores y empresarios). Este tipo de deslocalizaciones generan externalidades positivas al país de origen, se rescata del desempleo o se introduce en la población activa a miles de trabajadores. En este caso en zonas de China y la India por poner ejemplos concretos han mejorado su calidad de vida, los salarios de los trabajadores del sector textil en algunas regiones de China son de hasta 120$ mensuales, bastante por encima del coste de alimentación mensual (30$ diarios), y permiten la creación de empresas auxiliares y empresas de servicios alrededor de esta nueva actividad. Este tipo de deslocalizaciones son las que los teóricos neoliberales nos explican como positivas, deslocalizaciones que comparto también como positivas a largo plazo, aunque no hay que olvidar que los trabajadores que se quedan en paro donde se deslocaliza tienen que tener una serie de servicios y derechos que defender pero esto será tratado en otro artículo. Siguiendo con la línea de contemplación de las deslocalizaciones desde el punto de vista de los trabajadores que se benefician y de las regiones donde se localiza, este primer tipo de deslocalizaciones que es un traslado de una actividad a otro lugar generando unas mejoras salariales y de oportunidades respecto a las alternativas existentes en el lugar de localización son a la larga positivas. Generan empleo y esto a medio plazo supone una presión al alza de las condiciones laborales de todos los sectores de la zona donde ocurre. Mejoran la media salarial de la zona, o como mínimo ofrecen oportunidades y salarios mejores que la simple subsistencia (condiciones que la OIT considera esenciales para considerar un trabajo como “digno”) permitiendo que se invierta en formación, en salud o que los propios trabajadores ahorren y puedan invertir en una pequeña actividad empresarial local, además de incrementar la demanda local (y generar de rebote mas empleos), mejoran también los sistemas públicos locales a través de los impuestos que genera esa empresa y los salarios de estos nuevos trabajadores, permitiendo rescatar de la bancarrota las arcas de administraciones que pugnan por ofrecer los servicios mas básicos de salud pública o de educación. Pero no todas las deslocalizaciones son así. Hay oficiósamente otros motivos en algunas de ellas. Las deslocalizaciones por motivos de legislación ambiental traen muchas mas externalidades negativas que positivas. Son empresas que “huyen” de los costes económicos de aplicar unas legislaciones ambientales para evitar que su actividad destroce la salud de los ciudadanos y la calidad ambiental del entorno. Sus externalidades no se reflejan en las cuentas de resultados, pero sí en el coste de miles de vidas. Casos como el de Bhopal en la India, la contaminación de arsénico de las aguas potables de Bangladesh, son mas que significativos y lamentablemente no son el único ejemplo de que este tipo de deslocalizaciones son tremendamente negativas para los ciudadanos del país donde se localizan. Otro motivo es el púramente especulativo. El simple anuncio del desmantelamiento de algunas plantas provoca el alza de las acciones a corto plazo que la ha anunciado. En algunas ocasiones la corrupción de directivos empresariales que se han pegado el pelotazo a costa de deslocalizaciones que suponían la destrucción neta de empleo o símplemente su visión tan volcada al corto plazo y que a medio plazo han costado la viabilidad de sus empresas. La apuesta por la especulación y el beneficio a corto plazo puede ser una lacra para el desarrollo económico de un país como para la viabilidad de las empresas, tal y como nos deberían recordar algunos estudios sobre el caso de Argentina. Por último no hay que olvidar que a pesar que hay deslocalizaciones que generan mejores condiciones laborales por su sola presencia en la nueva localización y los nuevos empleos, algunas de estas, a pesar de no ser puramente especulativas y beneficiar a la multinacional y no traer excesivas externalidades ambientales sí que desmantelan los precarios derechos laborales del lugar donde aterrizan. Hablábamos de los nuevos trabajadores del textil chino de algunas de las regiones donde han logrado mejorar sus condiciones salariales y elevan la calidad de vida de toda la región. Pero en las regiones mas ruralizadas los nuevos trabajadores industriales se parecen mas a los trabajadores de las colonias industriales del XIX que a la “clase media industrial” europea. Como denuncia la AFL-CIO, ciertas prácticas empresariales apoyadas por los corruptos gobiernos regionales chinos estan empujando los salarios y las condiciones laborales a la baja. Los trabajadores industriales de estas regiones estan en condiciones de semi-esclavitud y no pueden dejar de trabajar si no se “liberan” pagando una cantidad acordada con el empresario. Algunos de ellos son obligados a trabajar y a abandonar el campo. Para hacernos una idea el salario medio de estos trabajadores está por debajo de los 30$ mensuales (algunos ni perciven salario), por debajo de lo necesario para pagarse un plato de arroz diario, su alternativa de vivir del campo ha quedado cortocircuitada, y tampoco tienen opción de poder presionar al alza sus salarios ya que la libre sindicación en China no existe y el sindicato vertical en estas zonas actúa como brazo del gobierno alentando estas prácticas. Estas prácticas se extienden en las zonas francas. Las cosedoras maquiladoras cobran por debajo de cualquier salario mínio local, estan en unas condiciones laborales muy por debajo de los mínimos legales exigibles y no mucho mejor que su alternativa a la vida como campesinas, las cuales muchas veces no pueden retomar porque los campos que antes cultivaban se han convertido en superficies industriales. El leve efecto que pueden tener las maquilas en generar empleos se ve superada con creces por las externalidades negativas de destrucción y degradación de los derechos laborales locales debido a la propagación en toda la zona de estas prácticas laborales, ya que las maquilas abren el melón del saltarse las leyes laborales sin tener ninguna consecuencia negativa y esto se copia por el resto de actividades empresariales de la zona. Este tipo de deslocalizaciones lastran el desarrollo regional y local. A pesar del efecto “positivo” en la reducción del desempleo o del crecimiento de la población activa las condiciones laborales en toda la región se ven disminuidas incluido el salario. Este tipo de condiciones infrasalariales o de coacción y violencia a las que se someten a los trabajadores de las Zonas Francas Libres no son justificables por los criterios de competitividad. No solo por motivos humanitarios, las maquilas solo se justifican bajo la premisa de poder reducir al mínimo la parte del pastel de los beneficios que vaya a los trabajadores. El ejemplo de que los empresarios de las maquilas pueden pagar mejor o símplemente no violar o maltratar a sus trabajadores son las ocasionales campañas de solidaridad sindical internacional que han logrado volver a reimplantar derechos laborales y mejoras salariales sin que la viabilidad y la competitividad de la empresa maquiladora se viera afectada. Cuando analizamos el fenómeno de las deslocalizaciones no podemos actuar satanizandolo, como analizaré en un artículo futuro, la deslocalizaciones son inevitables y forman parte del modelo industrial y económico que viene del propio éxito de la industrialización y de la mejora de las comunicaciones y la logística. Son fenómenos con los que tenemos que convivir, pero tampoco son siempre positivos para el lugar donde se localizan y como ciudadanos podemos, ya que no exigir al no existir mecanismos eficaces de control de las actuaciones de las multinacionales, como mínimo denunciar o mostrarnos como opositores a algunas formas de localización empresarial que no benefician siempre al trabajador del país donde aterrizan. (1) "Sobre las repercusiones sociales y económicas de la localización y deslocalización de la actividad productiva" (Luis de Sebastián Carazo), en "Deslocalización y localización de empresas en Catalunya". CRESC.
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| Escrito por Jose Rodriguez | |
| miércoles, 30 de agosto de 2006 | |
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