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Frente a la deslocalización, nuevas localizaciones

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El tema de la deslocalización ya ha sido tratado en esta web por diversos colaboradores y desde diversas ópticas. En mi anterior artículo trataba de las externalidades negativas de algunas deslocalizaciones para el lugar donde se producía. Pero en general la localización empresarial es buena y necesaria, permite tener una base de empleo industrial que permite desarrollar servicios, recaudar impuestos, etc.. que benefician al conjunto, siempre cuando esta localización no sea de las que ya hablé en el anterior artículo.

Las noticias de deslocalizaciones de empresas son constantes en los medios de comunicación. Lear, Philips, Braun, Domar.. centenares de plantas han cerrado la última década marchando a lugares tan distantes como China, Chequia, Polonia. Ese proceso ya dije que era algo inevitable, al final las empresas que solo tienen como valor añadido el uso intensivo de mano de obra y que su actividad puedan desarrollarla en otro lugar con salarios mucho mas baratos terminaran marchando a estos lugares para conseguir ventajas competitivas.

Puede sonar derrotista, mas bien realista. Lo importante en los países del primer mundo donde las condiciones salariales y laborales estan mejor no es combatir a la baja en sus condiciones laborales, opción que excepto algunos sectores en EEUU o en Europa donde la llamada “aristocracia obrera” industrial de los países de centroeuropa que tienen unas condiciones salariales y laborales muy buenas en comparación incluso con los trabajadores de sectores parecidos en esos mismos países no ha sido seguida, por suerte, a pesar de los cantos de sirena neoliberal. La forma efectiva de combatir la deslocalización es localizando nueva actividad.

Y aquí el sector público tiene un papel importante. La localización y deslocalización responden a factores económicos que pueden y de hecho son influidos por los poderes públicos y por la dinámica de los mercados locales. Desde hace décadas que en Europa se viene practicando la creación de polos de desarrollo, distritos industriales y valles tecnológicos, intentando crear clusters empresariales con mas o menos éxito.

Sobre el tipo de políticas que fomentan la creación o potenciación de estos clusters industriales hay que decir que existe un consenso en que no se pueden crear “ex-novo”. El éxito de estos clusters nace después de muchos años de trabajo calificado y de gestión empresarial, que emergen a posteriori. Por tanto la principal línea de acción de las administraciones públicas es ayudar a las concentraciones empresariales existentes, pero no a través de subvenciones directas sino como dice Anton Costas, estableciendo un clima de confianza económica, fomentar que las instituciones relacionadas con la enseñanza, la investigación y la innovación mantengan y cultiven relaciones eficientes con el mundo empresarial, crear demandas públicas sofisticadas de un tipo determinado de bienes y servicios que pueda fortalecer las capacidades competitivas del entorno y apostar por la potenciación de determinadas especializaciones productivas nuevas allí donde ya existan iniciativas empresariales y tecnológicas exitosas.

Tambien es esencial el aspecto formativo y de infrastructuras, que permite la disponibilidad por un lado de trabajadores bien formados, que pueden aprender y adaptarse a las necesidades de los futuros clusters industriales y por otro facilitar la distribución, logística, etc.. a través de la red de infrastructuras. Hay que decir que zonas como Catalunya que han sufrido parte de las últimas deslocalizaciones tiene industrias de sectores muy maduros que han consolidado inversiones en el territorio que les hace mas difícil de deslocalizar, cosa que sumando a las nuevas empresas industriales que se han localizado en estos últimos años que han habido deslocalizaciones, los puestos de trabajo industriales han aumentado. Entre el cuarto trimestre del 2003 al segundo trimestre del 2006 (período que ha gobernado el tripartito de izquierdas) los trabajadores industriales en Catalunya han pasado de 768.000 a 794.000. No profundizo mas en los beneficios para la localización de clusters industriales de la formación y las infrastructuras, y del beneficio que tiene la universalización de la formación, el acceso por parte de todas las capas sociales a las universidades y a los centros de formación (acceso que hoy por hoy solo garantiza el estado del bienestar) y la construcción y mantenimiento de infrastructuras o el impulso público de la I+D+I. Es obvio y evidente para cualquier analista incluso para los mas neoliberales.

Otro aspecto que queda pendiente para un futuro artículo es lo que requieren de los poderes públicos y de la empresa que deslocaliza los trabajadores que se quedan sin empleo por el proceso de marcha de esa actividad. Requerimientos que no han de romper la solidaridad de la clase trabajadora y que cree unos trabajadores hiperbeneficiados frente a otros.